Clusteraanbestedingen

Profiteren van gezamenlijk inkoopvoordeel

Gelet op de complexiteit en de hoeveelheid werk die een aanbesteding kost, kiezen veel overheden voor clustering van de aanbesteding. Ministeries schrijven gezamenlijk een aanbesteding uit. Het voordeel is duidelijk: het volume is groter, men verwacht een groter inkoopvoordeel en de kleinere partijen liften mee op de inkoopkracht van hun grote zusterorganisatie.

Clustering

In geval van clustering van het onderliggende proces is dat geen enkel probleem, maar het wordt anders, wanneer de processen per aanbestedende dienst en/of de leveringsvoorwaarden of het reisbeleid grote onderlinge verschillen vertonen. Wanneer drie Ministeries samen hun dienstreizen aanbesteden, waarbij het ene Ministerie een inplant wenst, de andere een explant en de derde een outplant, dan is het onderlinge proces geheel verschillend. Het is dan niet verstandig om één prijsaanbieding voor het dit proces te vragen. De ene dienst subsidieert de andere en er is geen prikkel aanwezig om het meest inefficiënte proces te verbeteren.

Als dan het ene Ministerie nog eens 70% van de omzet voor zijn rekening neemt en de andere twee samen slechts 30%, dan is het volstrekt duidelijk, dat geen sprake meer is van een uniforme vergelijkbare situatie. Alhoewel clustering dan nog steeds mogelijk is, raden wij niet aan in dat geval voor clustering te kiezen.